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能源管理體係建立與實施

[背景]
    能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎，中國資源不足，能源短缺已成為製約國民經濟持續發展的重要因素，由於現階段還是粗放型經濟，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴重浪費現象十分嚴重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環境治理造成巨大壓力。
    國家發改委要求省級節能主管部門將企業能源管理體係建設情況納入對萬家企業節能目標責任考核內，開展企業建設效果評價，鼓勵地方設立節能管理獎，對該建設工作表現突出的企業和個人給予表彰獎勵。
[意義]
    在組織內部建立規範的能源管理體係，使能源管理的各項手段和措施形成一個有機整體，全麵係統地策劃、實施、檢查和改進各項能源管理活動，實施全過程管理，以期獲得最佳的節能效果。建立和實施能源管理體係的重要意義在於：
•  有利於完成國家對下達的節能指標，樹立良好的社會責任形象，為節能減排做出貢獻；
•  有助於能源的節約和合理利用，降低生產（服務）經營成本，經濟效益增長，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；
•  有利於滿足市場、用戶和各相關方的要求，減少信貸和保險機構的風險，吸引投資；
•  有助於克服技術性貿易堡壘，甚至可以與國外相互認可，得到外商的青睞，擴大國際營銷渠道；
•  有利於獲得國家各類獎勵及財稅政策支持，如國家對節約每噸標準煤給予組織的政策補貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體係製度；
•  有利於為開展能源管理體係認證做準備，培養能源管理方麵的人才，為能源管理提供有效保障；
•  有利於建立節能減排的理念，樹立持續改進的信心，逐步形成節能減排的自律機製。
[流程]
    由於近幾年國家發展改革委員會大力推行，並發布了《萬家企業節能低碳行動實施方案》及“萬家企業節能低碳行動”企業名單。現在各地企業已經紛紛開始啟動能源管理體係建設。
    CQ9电子將協助企業建立與實施能源管理體係，主要流程如下：
階段 序號 步驟內容 工 作 內 容  
 
準備 1 調查企業現狀 ① 對企業能源管理現狀和現行能源管理製度、法規執行情況進行調查。了解目前企業的活動、產品、服務過程中能源的管理現狀，如用能種類、能源使用水平及管理水平；
② 組織企業識別能源管理體係覆蓋範圍內活動、產品、服務中的能源因素、能控因子，確定重要能源因素及可控能源因子；
③ 對比行業標杆企業，尋找能源管理漏洞和薄弱環節，提出能源管理體係改進的重點區域、過程、環節、技術，製定合理、可行的能源消耗定額，節約成本		  
貫標培訓 2 動員和組織落實 進行貫標動員，確定管理者代表，建立貫標領導小組和工作小組  
3 標準和文件編寫培訓 GB/T 23331-2012標準和行業能源管理體係認證實施規則培訓，進行文件編寫培訓  
管理體係策劃 4 製定方針和目標 確定能源管理方針和目標  
5 策劃管理體係 策劃時要考慮：能源管理事項優先順序、企業能源管理表現，企業有關的能源因素、能源管理影響和風險、能源管理方針、目標和指標，相關的法律法規及能源管理的責任  
6 職能分配 確定組織結構、能源管理結構，調整、選定、配備崗位及人員，進行能源管理職能分配，明確各部門、各崗位職責  
管理體係的文件化 7 計劃 確定管理體係文件編製方案  
8 資料收集    
9 體係文件編寫 編寫手冊和程序文件；編製工作文件和記錄表樣  
10 文件修改和定稿 討論文件是否符合標準、接口方式、充分性、適宜性、可操作性、見證性等，修改文件  
11 文件發布和組織培訓考核 組織有關人員學習手冊、程序文件（各部門也自行組織職工學習文件並作記錄和考核）  
體係運行 12 體係運行 體係運行、檢查實施狀況、協調實施中的組織和技術接口問題、配備資源和人員、配製完善有關標識、完善記錄表格、做好記錄、收集信息、對體係不妥之處進行修改（包括文件修改）  
13 管理體係內審員培訓； 組織人員參加培訓和考試；記錄培訓結果；製定內審員資格條件並按條件評聘內審員  
14 內部體係審核 編製內審計劃和檢查清單；組織內審；編寫審核報告，對分析的不合格采取糾正措施  
15 管理評審 製定評審計劃，召開評審會議；編寫評審報告，提出改進要求並實施  
認證 16 認證準備 全麵動員，製定迎接認證工作計劃並實施  
17 文件審查 認證機構對公司提交許可材料、手冊和程序文件進行審查  
18 第一階段審核 1、了解能源管理體係的策劃,建立與運行狀況,確定第二階段審核的可行性及重點,為第二階段正式審核做準備。
2、確認審核範圍。		  
19 第二階段審核 評價受審核方管理體係運行符合性和有效性,確定是否推薦注冊  
20 審核後整改 對認證審核發現的不合格項進行整改  
21 認證決定 認證機構對審核文件進行評定，確定是否批準並頒發能源管理體係認證證書